Wie sluit een gebruiksovereenkomst af?

Een gebruiksovereenkomst is eerder een soort omschrijving van enkele regels, richtlijnen die te volgen zijn bij het gebruik van het onroerend goed. Er is geen echte tegenprestatie gewenst/voorzien. Men mag de infrastructuur immers voor een korte termijn gratis gebruiken. Louter hiervoor een vereniging zonder winstoogmerk oprichten, lijkt ons zinloos.